极速时时彩真假_极速时时彩真假官网_河南改革发展解读:鹤壁市委书记魏小东谈简政放权

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  鹤壁市怎么能能简政放权

  管好二个方面

  清权

  坚持“接”“放”结合,单位全面梳理转过身的行政审批事项,厘清边界、明晰底数

  确权

  全面审核论证行政审批项目,确保合法、合规、精简、最优

  晒权

  全面表态行政审批项目清单,确保阳光透明

  管权

  加强事中事后监管,规范、制约权力运行 抓好二个标准化

  1项目次责标准化

  2审批流程标准化

  3服务办法标准化

  4动态管理标准化

  5监管机制标准化

  简政放权前提是认识到位

  问:请问您是怎么能能看待简政放权的?

  简政放权是一场自我革命,削转过身的权、去部门的利、割每本人的肉,难免会感觉疼痛或不适应,但这是发展的才能 、是人民的愿望,才能 有壮士断腕的决心;简政放权是一场效能革命,对保留审批事项的办理流程和进程化“繁”为“简”,把审批前置条件削到大慨 、办事进程压到大慨 、隐性门槛砍到大慨 、办理时间减到大慨 ,全面提升效能;简政放权是一场动力革命,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,让企业和每本人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富,为社会形态转型、经济升级注入不竭动力。为切实做好简政放权这篇文章,鹤壁抓住被确定为全省行政审批标准化试点市的机遇,坚持把简政放权、改革审批制度装在去突出位置,以打造全省乃至全国行政审批事项大慨 、速率单位最高、服务最优的省辖市为目标,成立行政审批标准化改革工作小组,市主要领导同志直接研究抓,市委专题议事会每月听取一次清况 汇报,统筹协调,确保科学有序有效推进。

  简政放权实质是转变职能

  问:您认为简政放权的实质是什么?

  简政放权实质也不 转变职能。我们歌词 要通过简政放权,推动政府职能转变,提升政府办事速率单位,方便企业和群众办事,不利于经济社会升级发展。基于你你这一考虑,我们歌词 坚持以转变职能为核心,以“权力清单化”为抓手,从“清权、确权、晒权、管权”二个方面,把政府不该管、管不了、管不好的事项转移出去,把政府该管的事情真正管好。截至目前,归还38项,下放32项,合并19项,转为行政服务48项,挂起21项,保留行政许可46项(含省政府下放2项),精简78.22%;审批时限由原本的20.1另有有二个工作日减少为4.9二个工作日。

  清权,也不 坚持“接”“放”结合,单位全面梳理转过身的行政审批事项。“接”,即对中央和省下装在去省辖市的审批事项,逐一承接、无缝对接;“放”,即最大限度地归还和下放行政审批事项,具体做到“九个一律”,即凡上级明令归还和办法不充分的一律归还,市场机制能有效调节的一律归还,省内某些省辖市归还的一律归还,本市自行设定的一律归还,这麼法定才能 由市级审批的一律下放县区,初审、审核、登记、备案等一律转为行政服务,审批性质、内容、要件相近的一律合并,近几年“零审批”或年审批数量非常少的一律挂起,这麼法律法规办法一律不再新设行政审批项目。

  确权,也不 全面审核论证行政审批项目,确保合法、合规、精简、最优。召开市直单位、企业代表、群众代表等多种形式座谈会,充分听取意见建议;邀请法律专家,对审批事项进行合法性审查。

  晒权,也不 全面表态行政审批项目清单,确保阳光透明。在单位自查清理、集体审核论证基础上,编制涵盖项目名称、受理地点、承诺时限、是与否收费、监督电话等内容的行政审批项目清单,通过媒体向社会表态。我们歌词 确定了审批权力集中、社会关注度高的国土、规划、住建、工商、人社二个重点部门先行试点,在总结经验的基础上,对某些150个市直单位梳理、编制审批项目清单,向社会表态。

  管权,也不 加强事中事后监管,规范、制约权力运行。建立监管平台,包括电子监察系统平台、投诉受理避免平台和阳合审批平台。投资1.4亿元建成涵盖行政服务中心、公共资源交易中心、数字信息指挥中心等多项功能于一体的数字鹤壁综合服务中心,对3二个单位的行政审批事项进行集中办理,实行“一门受理、实物循环、并联审批、承诺服务”机制,方便群众办事,接受群众监督。强化督导监管,制定出台《鹤壁市行政审批监督管理办法》,建立健全督查、奖惩体系,实施常态监控、预警纠错和绩效考评。市委督查室、市政府督查室、市纪委效能监察室“三室”联动,开展“走基层、查作风、评行风”检查,严肃查处不作为、乱作为等行为。

  简政放权抓手是标准化

  问:简政放权怎么能能才能形成长效机制、实现常态化?

  要建立长效机制,就才能 将我们歌词 简政放权取得的成果“固化”,即通过“标准化”的刚性效应,约束行政审批自由裁量权,避免执行环节变形走样。我们歌词 办法法律法规要求和“冗杂、便民、合理、明晰”的原则,把“标准化”作为抓手大力推进:一是项目次责标准化,清晰列出每一审批事项名称、事项编码、设定办法、法定实施主体等。二是审批流程标准化,积极推进行政审批“两集中、三到位”,推广“一审一核”和“即审即办”,将审批流程整合优化后的各个环节,以时间节点与流程图形式固化。三是服务办法标准化,全面公开服务信息,健全服务制度,严格执行审批标准,完善并联审批,推进网上审批服务,全方位提升服务水平。四是动态管理标准化,每年开展1~2次清理工作,对省政府下放的审批事项随时做好承接。五是监管机制标准化,健全审批机关实物管理监督制度,加强日常监督。

  简政放权重在求实求效

  问:您认为应该怎么能能来确保简政放权的实效?

  我们歌词 主要通过本身途径来强化简政放权的实效:一是实物评价,将简政放权纳入各单位年度考核,一起在单位实物,也将内设机构及负责人推动简政放权清况 纳入年度考核。二是实物评价,引入第三方评价,委托市统计普查和监测中心,采取抽样现场问卷调查、评议代表集中评价等办法,定期对简政放权进行评价。据近期第一次评价显示,全市行政审批标准化建设满意度为93.9%,3二个被评价单位总平均得分为93.84分。将简政放权纳入政风行风评议范畴,开设网络测评专题,全面了解群众满意度。三是发展评价,将经济社会发展清况 作为衡量简政放权的重要标准。截至9月底,全市企业登记数较上年同期增长122.3%,带动民间投资增长27.6%,全市生产总值增长9.7%、居全省第2位;规模以上工业增加值增长12.1%、居全省第4位,固定资产投资增长21.3%、居全省第2位。

  改革无止境。鹤壁将按照省委、省政府决策部署,以坚定信心和有力办法,把简政放权不断推向前进,持续打造最优发展环境,努力为全省乃至全国提供可借鉴、可推广的模式和经验,为打造经济升级版注入不竭动力,为中原崛起河南振兴富民强省、为中原更出彩作出积极贡献。③11

  ◎微评

  ●对企业和群众来说,减少行政审批事项和缩短办事时间最能体现工作效能。鹤壁的发展环境这麼好,政府的工作速率单位大大提高。

  ●深圳市航盛机电科技有限公司鹤壁分公司年产3150万台套车载电子五金、注塑件项目办理环评手续时开启绿色通道,审批时间由原本的150个工作日缩短为另有有二个工作日。鹤壁的你你这一办事速率单位在内地是很少见的。

  ●鹤壁市人力资源和社会保障局将工伤认定、申请下装在去县区,现在办手续方便了,办事时间缩短了。以往我们歌词 为员工办理工伤认定都得跑到在淇滨区的市人社局,现在在山城区就能办理了。

  ●鹤壁市在精简审批事项、压缩办结时限的一起,还通过联审联批、成立重点项目督导组等办法,为项目打造一流建设环境。③11

  ◎延伸阅读

  2014年5月,鹤壁市政府出台《鹤壁市行政审批标准化建设实施方案》,提出了“项目次责、审批流程、服务办法、动态管理、监管机制”等二个标准化的目标要求,确保审批办事信息公开、完备、精确、权威,为办事主体提供“无差别服务”,实现“阳光”审批,提升行政效能和办事主体的满意度。

  (一)项目次责标准化。清晰列出每一审批事项名称、事项编码、设定办法、法定实施主体、重要说明及注意事项等。

  (二)审批流程标准化。积极推进行政审批“两集中、三到位”,推广“一审一核”和“即审即办”,实现审批流程最短。

  (三)服务办法标准化。一是公开审批服务信息,方便市民办事,接受社会监督。二是制定相应的服务制度,将审批标准的执行落实到位。三是完善并联审批、推进网上审批服务。

  (四)动态管理标准化。根据市场经济发展的要求,对现有审批事项不定期进行再清理,每年开展1~2次清理工作,及时发布行政审批调整信息,切实有效避免行政审批事项清理不及时和表态不及时、不规范的间题。

  (五)监管机制标准化。行政审批实施部门要按照审批和监管分离的要求,确定行政审批事项的受理人、审核每本人其审批科室和监督科室的分离,健全审批机关实物管理监督制度,制定实物审批监督意见或办法,严格责任追究制度。健全监察部门负责审批全过程监管的监督机制,完善行政审批电子监察系统,保证行政审批公开、公正、高效运作。